眉山洪雅：便利服务“软实力”成高质量发展“硬支撑”

四川经济网眉山讯（蒲训训 记者 常艰）今年3月，眉山市洪雅县“奋战一季度、夺取开门红”专项行动招商引资集中签约仪式上，现场签约项目5个，涉及制造业、文旅产业、服务业等。签约企业中，有两家为中国民营企业500强。

(资料图片仅供参考)

今年以来，该县“走出去”对接洽谈项目75个，“请进来”对接洽谈项目78个，签约12个，签约金额59亿元。

亮眼的成绩背后，是洪雅县不断优化营商环境的缩影。近年来，洪雅县聚焦绿色工业“1+3”主导产业，主动融入成渝地区双城经济圈，全力开展优化营商环境、提升政务服务效能活动，让营商环境“软实力”成为经济高质量发展的“硬支撑”。今年是洪雅县确定的“绿色工业攻坚年”，洪雅县以做大经济总量，做优经济质量，做强经济体量为目标，不断加大招商引资力度，持续推动绿色工业做大做强，促进县域经济高质量发展，为洪雅县中国式现代化建设，实现“两山”转化示范县、绿色发展先行区建设新突破上提供有力支撑。

亿元 一年

“便利洪雅”助力企业跑出项目进度“加速度”

近日，走进青工科技公司钙芒硝矿废弃物资源化综合处理项目建设现场，工人们正在进行设备调试、检测等最后的收尾工作，项目进入带料试运行阶段。

该项目计划总投资3.3亿元，为2022年眉山市重点项目，被列入“四川省燃煤（油、柴、气）锅炉窑炉电能替代项目目录（2022年第二批）”。项目采用中国科学院和中国地质科学院最新技术成果，可将钙芒硝矿废弃物全部资源化高品质转化，实现“变废为宝”。

青工科技公司钙芒硝矿废弃物资源化综合处理项目调试现场

2022年8月，项目开始施工建设，目前已经完成设备安装及调试，进入带料试生产阶段。亿元项目从落地到投产试运营，只用了短短不到一年的时间。

“洪雅非常鼓励支持生态环保类科技公司发展，这也是我们的项目进度‘跑’得快的重要原因。而项目‘跑’得快将有助于我们早日投产，产生经济效益。”青工科技公司总经理余建兵说，为了让企业良性发展，洪雅从行政审批、用地、税收、环评、能评等提供了诸多帮助。在余建兵看来，从立项到即将投产，项目进度飞速的背后离不开良好的营商环境和便捷、快速、暖心的洪雅服务。

一直以来，洪雅县致力于发展高质量绿色工业，县委、县政府提出：“制造为大、培优育强，高水平壮大绿色工业。”“要为推动民营经济轻装上阵、提速前进营造良好环境，为各类市场主体纾困解难、加速成长营造暖心环境，不断激发各类市场主体发展活力。”

为让企业轻装上阵，洪雅县印发《洪雅县营商环境对标创新行动工作任务清单》，对任务涉及的64项指标实行清单化管理，明确牵头部门27个，实行按季度分析和按年度考核评价，确保各项目标任务按时推进、逐项落实。印发《关于促进民营经济健康发展的实施意见》《“新洪雅人”服务管理办法》《洪雅县政商交往正负面清单》《洪雅县工业企业贷款风险补偿基金管理办法》等，积极搭建“小微企业银税互动金融服务矩阵”。

系列营商环境提升行动营造了良好的营商大环境，构筑起企业发展的“强引擎”，吸引了许多像青工科技公司一样的生态、绿色的科技公司选择来洪雅落地。

企业是市场的主体，经济发展靠的是市场主体，拼的是营商环境。要助推企业发展激发市场活力，就需要在服务上下功夫，就需要转变身份，当好企业的‘服务员’，为企业牵线搭台。为此，洪雅多年来不断深化‘放管服’改革，优化服务流程，提升服务质效，打造‘能办事、快办事、办成事’的‘便利洪雅’服务场景，为企业发展‘加速’，让在洪企业能真正感受到便利。

这种“便利洪雅”服务场景让青工科技公司感受到了“洪雅速度”，从立项到投产，全程“一条龙”服务。眼下，该公司钙芒硝矿废弃物资源化综合处理项目正在加速推进，预计达产后实现年销售额8亿元，实现税收5000万元，新增就业300余人，将更好地助力洪雅县“一县一区”建设。

省事 省心

小窗口藏着大业务

“现在办理业务太方便了，以前办个事要多头跑，如今只在一个地方就全办好了，大大节省了时间，提高了效率。”7月13日，在洪雅县市民服务中心办理林业植物调运检疫报检单的刘成福不禁感慨。

刘成福就职于洪雅一家木材加工企业，其公司产品涵盖家具、墙板等，产品出口至日本等周边国家。刘成福负责办理运输证、检疫证等业务，而每次走进洪雅县市民服务中心，面对大厅里集成的各类窗口，总让他感觉“心里很踏实”。

刘成福心里的“踏实”得益于近年来洪雅县“放管服”改革的持续推进。为进一步提升政务服务水平，更好地服务广大企业和群众，集“一窗办”“一次办”“掌上办”“限时办”等职能于一身的洪雅县市民服务中心不断升级。

升级后的市民服务中心，在科技的加持下赋予了企业和群众更方便的操作空间。如今，随着市民服务中心的全面运行，依托于大数据的接发系统、办事流程跟踪督查机制等，咨询服务、一窗受理、行政执法、公安出入境、不动产登记、税务登记、住房公积金、工程建设项目审批等“一条龙”服务、“一站式”办理让优质、高效、便捷服务触手可及。

市民在洪雅县市民服务中心办理业务

“对企业来说，时间就是效率。窗口直面企业和群众，是营商环境和服务效能的直接体现。”洪雅县行政审批局主要负责人介绍，为更好地解决企业群众办事的痛点、难点问题，推动窗口服务能更好的满足企业和群众需求，洪雅县行政审批局按照“一窗受理、一网通办、一次办好”同标准、无差别服务要求，着力深化综合窗口改革。

实施过程中，对服务事项全部编制目录清单、办理指南，并通过报刊、网络媒体向社会公布，为企业、群众提供标准化、规范化、便利化、透明化精细化服务，以此推行快速审批服务模式。按照“一件事”标准，将企业开办环节从5个整合为1个，企业开办所需提交材料精简至5件以内，时间压缩至0.5天。将公积金缴存登记、员工社保登记纳入企业开办服务环节，同步推行银行开户预约服务。实行告知承诺、优化审批服务等方式，推进“证照分离”改革，改废旧回收经营许可证为备案，降低经营成本，简化市场主体进入程序。

“现在我们来窗口办事，真的很省心。一方面，工作人员会主动告诉你办理所需材料及注意事项，节省了时间；另一方面，递交完整材料后，工作人员就会当场马上办理，整个流程很快，极大地提高了办理效率。”眉山海顺置业有限公司工作人员何灵珂说，作为一家从事房地产行业的公司，涉及到的手续较多，而高效的窗口服务让公司很大程度上节约了成本。

上门代办

筑巢引凤助力洪雅成为企业投资“热土”

7月14日，道达智能车辆制造项目建设现场，综合楼、厂房主体建设、总平施工作业已完成，工人们正在进行设备安装，现场忙碌有序。

该项目位于四川洪雅经开区内，为市重点项目，总投资5亿元。建设内容包括新建年产1万台各型智能电动车总装线，配套电泳生产线等。“项目正在加速有序推进，目前项目已通过竣工验收。已经开始安装生产设备，离项目投产又近了一步。”道达智能车辆制造项目负责人黄伟介绍，为了让企业早日投产，来自洪雅的服务保障功不可没。

2022年，道达智能车辆制造项目建设之初，涉及到施工许可证、环保评测等诸多环节。当时受市场影响，项目进度受阻，得知这一情况后，来自县发改局、县规划和自然资源局、县住建局、县行政审批局等多部门（单位）主动上门为该企业代办各种业务，从提交到完结，手续都在最快的时间完成。

“为了项目，洪雅的职能部门真的是帮了我们很多忙，这也让我们的进度没有落下。”黄伟说，虽然之前受市场影响，但当地职能部门曾多次主动开展代办服务，并就项目质量、安全等提前告知，为该项目的顺利推进起到了积极的作用，也让他们感到很暖心。

道达智能车辆制造项目 工人们正在安装设备

黄伟口中的“暖心”离不开洪雅县一直以来的优化服务。今年6月，洪雅县健全项目全生命周期管理机制，落实重点企业“领导包保+部门联系+专班服务”，解好企业难题，组建助企服务专班，“一企一策”帮助企业渡过难关、转负为正、提质增效。

为完善服务要素保障，激发企业活力，洪雅县聚焦企业发展，提升服务质效，对重大招商引资、重大产业项目等提前介入、深入项目现场，主动与园区、业主对接，将项目问题解决在环评文件编制过程中，让企业少跑路、少走弯路。

“我们少跑一次路，进度就能提高一点。要知道，项目进度对企业的发展是非常重要的。”黄伟说，进度的平稳有序，将为公司带来巨大的经济效益。按照计划，项目年生产能力为1万台。待项目投产，经过技术升级饱和生产后，将会达到年产4万辆的峰值，会多产生出上亿元年产值，这对于企业来说，无疑是巨大的提升。未来，这些产自洪雅的智能电动车还将销售至韩国、菲律宾等国家，会进一步扩大企业版图。

政务服务、政策、人文关怀、资金、法治……持续优化的营商环境，让服务直达企业，“保姆式”服务也为企业发展注入蓬勃之力。

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