郑州:美丽农村路 交旅融合情
提及河南省会郑州,大家的第一直观印象,就是四通八达的交通网络,是一个公路、铁路、航空兼具的综合性交通枢纽城市。地处中国地理中心,史谓“天地之中”,北临黄河、西依嵩山、东南接广阔的黄淮平原,历来有“九州腹地、十省通衢”之称,是全国7个公路交通主枢纽城市之一。京广、陇海两大铁路干线穿城而过,与京九、焦柳、月石、平阜铁路形成三纵三横干线框架,曾享有“火车拉来的城市”赞誉。
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在这些耀眼的大交通背后,“十四五”以来,在郑州市委市政府和省交通运输厅的坚强领导与关心支持下,郑州市大力开展“四好农村路”示范县创建活动,全力推进农村公路建设,加强公路养护管理,交旅融合发展取得显著成效,为实现乡村振兴和建设美丽乡村提供了坚实的交通运输保障。
打造交旅融合新标杆
6月的登封,环境宜人,游人如织。
行走在全长33.42公里的环嵩山旅游公路上,沿途丰富微地形,变化多端,错落有致,窄峡的山路变成了“畅、洁、绿、美、安、舒”的文化景观路,让游客领略感受到“五步一个景,十步一重天,百步一典故,处处皆景观”的嵩山美景。
路路都是景,景景都通路。登封市交通运输局局长李强介绍,环嵩山旅游公路沿线串联起中岳庙、汉代三阙、嵩阳书院、太室山、会善寺、少林寺、三皇寨等10余个主要旅游景点和全市4个高速出入口。全线设有自行车道和人行道的慢行系统,游人停驻休憩观光系统,绿化景观系统、停车服务系统、公交停靠等5大系统,不仅有效整合了当地丰富的旅游资源,而且提高了旅游景区与市区的交通转换能力,让千万游客在这里感受到了“山美景美路更美”的惬意。
李强坦言,环嵩山旅游公路是一条贯穿登封全域旅游的黄金通道,同时也是一条“山、路、林、城”相互交融的景观大道,更是一条为广大市民和中外游客提供休憩、健身的健康大道和幸福大道,不仅提升登封城市形象和景区品味,还极大地缓解市区交通压力,带动区域经济协调发展,打造了交旅融合发展的新标杆,受到了人民群众的交口称赞。
推出公路建设新举措
郑州市委市政府对“四好农村路”示范县创建工作高度重视,制定印发了《推进“四好农村路”建设工作方案》《关于加快推进“四好农村路”建设的实施意见》和《郑州市“四好农村路”示范县创建工作考核办法》等文件,并专门出台奖励政策,对成功创建国家级示范县的县(市)奖励5000万元,成功创建省级示范县的县(市)奖励3000万元,成功创建市级示范县的县(市)奖励1000万元。
郑州市交通运输局专门成立督导组,将“完成新改建农村公路建设”列入年度专项绩效考核目标,加强对示范县创建工作的督促指导,分析研究各县(市)在创建工作中的不足与差距,认真对标找差,理清突出问题和共性问题,督促指导各县(市)采取一地一策、一路一策的方法积极做好示范创建工作。2022年全年新改建农村公路完成165.8公里,34座危桥已改造加固33座。截至目前,郑州市共创建登封市、中牟县、新郑市、荥阳市4个省级示范县。
郑州市交通运输局党组成员、一级调研员唐德超告诉记者,郑州市农村公路总里程11910.9公里,农村公路二级路1528.4公里、三级路1486.6公里,四级路8833.5公里,等外公路58.3公里,农村公路中等路以上比82.6%,列养率100%。全市农村公路中旅游路659.2公里,资源路283.1公里,产业路404.5公里。全市2249个行政村和20户以上自然村通硬化路率均达到100%。
针对“7.20”特大暴雨造成农村公路灾毁严重的实际,郑州市交通部门积极争取资金,全力推进农村公路灾后重建。争取中央车购税资金农村公路灾后恢复重建项目114个,涉及道路项目89个,343公里,桥梁项目25个,1338.5延米,总投资6.58亿元,其中车购税补助资金1.68亿元。截至2022年底,所有项目已经全部完工。亚投行贷款郑州市农村公路灾后恢复重建项目包含1259个项目,建设总投资约19.22亿元,其中利用亚投行贷款16.23亿元。涉及新密市、荥阳市、登封市、新郑市、中牟县、巩义市6个县(市),需修复道路682公里,重建桥梁6138.744延米/127座等。项目于2022年9月开工,计划今年6月完工。
创新公路养护新模式
农村公路,三分建,七分养。
郑州市严格按照“寿命长,通行畅”的工作思路,积极实施农村公路养护工程,加大农村公路机械化清扫频率,保持农村公路干净整洁,降低道路扬尘;加强农村公路桥梁的巡查和养护,对危(险)桥梁实施交通管制,增设警示警告标志,确保农村公路运行安全。
新密市出台农村公路养护机制,落实了公路主体责任,明确县道由市地管所列养,按照每公里5.24万元的标准,用于全市县道公路日常养护,市地管所成立了5个养护中心站,配备了养护机械和养护工队伍,管养县道实现100%机械化清扫保洁作业;同时按照市场化机制引入专业养护公司,提升农村公路养护水平和质量。落实“县道县管、乡道乡管、村道村管”养护责任,建成5个县道中心养护站,16个乡镇、办事处分别设置养护站 16个和村级养护室8个,购置配备养护机械260台,农村公路管养率达到100%,中等路以上比率逐年提升。
新密市交通运输局局长樊东伟介绍,美丽农村路的创建极大的推进了伏羲山旅游综合开发,游客接待量从每年的300万人次增加到1100万人次,带动山区群众就业2173人,其中贫困劳动力就业脱贫1046人。“农家乐”由之前的48家发展到190多家,其中贫困户开办“农家乐”27家,新增就业岗位500余个,有效带动当地贫困劳动力就业脱贫。
登封市打造的大金店镇园艺场至袁桥古村落精品路段,是连接登封市南部与北部少林景区的一条重要道路,沿线绿化以栽植乔木树种为主,适当配置一定比例的彩叶、丰花灌木,辅以草坪、草花等地被植物;对道路路面进行彩色美化亮化,中间设置三道红黄蓝标线,路面右侧设置了1.5米宽红色彩化慢行步道。经过提升改造,将该路段打造成了优美的景观道路,“五一”期间共接待游客149万人次,来自国内外的游客们纷纷称赞说:“登封旅游公路建设,真是铺在了游客们的心坎上了”。
郑州市交通运输局党组书记、局长扬振茂表示,下一步,郑州市将围绕“争创省级、国家级示范县”的目标,积极争取政策支持,进一步加大农村公路建设资金投入,推动“农村公路+旅游”、“农村公路+产业”等融合发展,结合产业、园区、乡村旅游及美丽乡村精品村等项目建设,着力打造一批“路面平整通畅、环境卫生整洁、绿化景观优美、乡土气息浓郁”的“美丽农村路”,构建广覆盖、深通达、高品质的农村公路网络,形成建制村到乡镇和乡镇到县城0.5小时交通圈,打造方便快捷农村公路路网,为实施乡村振兴战略做好服务、提供支撑、当好先行。
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